Multilateralismo, governança, acordos: os temas da viagem de Lula à China

Foto: Ricardo Stuckert

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva chegou a Pequim no sábado (10), onde participa da Cúpula da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos com a China e se reúne com Xi Jinping.

De acordo com o Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), a pauta do encontro entre os presidentes inclui a defesa do multilateralismo e da reforma do sistema de governança global e o apoio à resolução pacífica de conflitos, além do aprofundamento das relações Brasil-China.

A visita oficial do presidente Lula deve abordar, ainda, as sinergias entre os programas de desenvolvimento e infraestrutura dos dois países.

Espera-se que sejam assinados pelo menos 16 acordos bilaterais, incluindo protocolos e memorandos de entendimento entre Brasil e China. A lista de acordos ainda não divulgada, mas o governo busca diversificar a pauta exportadora brasileira e os investimentos chineses.

Como mostrou a CNN, o presidente Lula deve aproveitar a viagem para discutir o aumento das exportações de soja e assinar o um memorando de entendimento sobre a venda de etanol para a China em meio à guerra tarifária com os Estados Unidos.

Em paralelo, a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil) promove uma série de ações para ampliar a relação comercial Brasil-China.

Em mapeamento publicado este ano, a agência identificou 400 oportunidades para as exportações brasileiras no comércio com a China. A lista abrange de petróleo, ferro, aço, produtos agrícolas e carnes até equipamentos, motores e medicamentos.

No âmbito da Celac, o Itamaraty destaca a discussão de temas de interesse do Brasil, que devem ser contemplados no plano de ação para os próximos anos. Isso inclui comércio, investimentos e transição energética além de segurança alimentar, gestão de risco de desastres, conectividade, economia digital, ciência e tecnologia, entre outros.

“O Brasil atribui enorme importância à Celac como fórum privilegiado de concertação e diálogo”, ressalta a embaixadora Gisela Padovan, secretária de América Latina e Caribe do Itamaraty.

A declaração da Cúpula entre Celac e China deve insistir na reforma do sistema de governança para refletir os interesses do Sul Global e dos países emergentes

No entanto, ainda está em discussão se o texto vai abordar questões mais concretas ou apenas defender em princípios a maior representatividade nas organizações internacionais, de acordo com o Itamaraty.

A Celac tem discutido uma candidatura unificada entre América Latina e Caribe para assumir o comando das Nações Unidas depois que o secretário-geral da ONU, o português António Guterres, encerrar o seu mandato no ano que vem

O Brasil defende abertamente que a América Latina e Caribe tenham uma mulher como candidata de consenso da região, embora afirme que ainda não há definição sobre o nome.

A analista internacional da CNN Fernanda Magnotta avalia que a erosão do compromisso americano com a ordem multilateral pode abrir espaço para avanços nas reformas das organizações internacionais. Mas ressalta que isso vai depender da unidade do Sul Global.

Ela cita que Brasil, China e Rússia, por exemplo, compartilham a crítica ao sistema atual embora tenham percepções distintas sobre o multilateralismo.

“O Brasil defende uma reforma baseada em inclusão, representação e regras compartilhadas, enquanto outros tendem a instrumentalizar o sistema em benefício próprio”, afirma

“Assim, há uma janela de oportunidade, mas os avanços concretos dependerão da habilidade brasileira de manter sua coerência diplomática e construir coalizões amplas, sem se subordinar aos interesses de outras potências maiores”, conclui.

CNN